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“四种形态”作为全面从严治党的政策战略,是新形势下管党治党的利器,是纪检监察机关执纪执法的重要遵循。党的十八大以来,陪同思想指引、实践生长,“四种形态”内涵不绝深化、作用日益凸显,已经写入十九大党章、党内监督条例、党纪处分条例、监督执纪事情规则等一系列党内规则。去年底印发的《中国共产党纪律检查委员会事情条例》进一步规范了“四种形态”运用机制,对每种形态的适用情形作出细化。习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时强调,要有效避免糜烂滋长,把反糜烂防地前移,增强日常治理监督,精准运用“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐、层层设防。深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,落实规则制度要求,要把“四种形态”作为一个环环相扣、严密完整的逻辑体系来掌握、理解、运用,领悟规、纪、法,连接不敢腐、不可腐、不想腐,统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑,分类施治、分层施策,使监督执纪执法由“惩办少少数”向“管住大大都”进一步拓展,更好发挥管党治党利器作用。
精准运用“四种形态”,首先要强化日常监督,用好第一、第二种形态。“半年报”显示,第一、第二种形态占比合计为92.8%。谈话函询是用好第一种形态、强化日常监督的重要手段,上半年,全国纪检监察机关谈话函询15.1万件次。要坚持把监督作为基本职责、第一职责,做实做细对党员干部的日常治理监督,把纪律和规则挺在前面,牢固树立“全周期治理”意识,从第一道关口就把住。敢于监督、善于监督,见人见事见细节,多渠道了解干部思想、事情和生活情况,实时发明并坚决纠正苗头性倾向性问题,综合运用谈心谈话、约谈提醒、谈话函询等多种方法咬耳扯袖、红脸出汗,避免小错酿成大错、小病拖成大病。突出重点,紧盯“一把手”和领导班子等“要害少数”,紧盯权力运行要害环节和重要领域,以“要害少数”发动“绝大大都”,不绝增强监督实效性。
坚持零容忍的警醒、零容忍的力度,用好第三、第四种形态,把惩办糜烂作为有效监督的强大后援,确保底线常在、“后墙”坚固。“半年报”显示,第三、第四种形态划分处理2.9万人次、3.3万人次,反应出惩办糜烂这一手始终没有松。目今,反糜烂斗争取得压倒性胜利并全面牢固,但形势依然严峻庞大,存量仍然不少、增量仍在爆发,不收敛、不收手现象还没有获得完全停止,一些糜烂手段隐形变异、翻新升级,对糜烂的顽固性和危害性绝不可低估。只有始终坚持严的主基调,利剑高悬、震慑常在,发明一起、查处一起,坚决查处严重违纪违法、涉嫌犯法的糜烂分子,才华形成强大震慑,牢固反糜烂斗争结果,增进前方监督防地发力生威。
坚持实事求是、依规依纪依法,统筹考虑、系统掌握,越发精准有效用好“四种形态”。十九届中央纪委六次全会要求,坚持惩前毖后、治病救人,坚持集体研究、集体决策,深化“四种形态”运用机制。“四种形态”具有很强的政治性、政策性和战略性,在实际运用中不但要敢于较真、敢于继续,还要严格事情程序,提高事情能力。无论运用哪一种形态,实事求是、依规依纪依法都是前提和基础。要发挥组织作用、组织优势,坚持民主集中制,以严肃、卖力、慎重的态度处理干部违纪违法问题,综合考虑事实证据、思想态度、纪法运用等因素。既注重把“严”的主基调恒久坚持下去,又注重;じ刹恐鞫曰源戳⑿,坚持“三个区离开来”,做到早发明早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路,把思想政治事情贯串全程,推动纪法情理领悟融合,真正做到惩前毖后、治病救人,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。